Данная обязанность установлена в отношении тех бывших служащих, чьи должности в соответствии с положениями указанных норм включены в специальные перечни, устанавливаемые нормативными правовыми актами РФ, под которыми следует понимать перечни, изданные во исполнение Закона N 273-ФЗ.
К таким перечням, например, относится Перечень, установленный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, перечни, установленные ведомственными нормативными правовыми актами, в частности, Приказом ФМС России от 31.08.2009 N 205, Приказом ФССП России от 15.09.2014 N 526. Кроме того, исходя из положений п. 3 Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 557 соответствующие перечни должностей утверждаются на региональных и муниципальных уровнях власти и управления. Сказанное также подтверждается, в частности, положениями Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925.

В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с вышеуказанным гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора. Данная обязанность установлена ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ.

Однако в ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, которая применяется с учетом разъяснений Минтруда России (письмо от 22.06.2012 N 17-1/10/1-248), упоминается также об обязанности работодателя уведомить подобным образом о заключении гражданско-правового договора.

Минтруд России в письме от 30.01.2015 N 18-2/10/П-444 также акцентировал внимание работодателей на том, что утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (далее — Правила N 29), установлен порядок сообщения работодателями о заключении не только трудового, но и гражданско-правового договора, указанного в ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, а также установлены требования к указываемым в таком сообщении сведениям.

В свою очередь, работодатель может быть стороной только трудового договора, что следует из ч. 2 ст. 56 ТК РФ. Поэтому во всех названных случаях под работодателем, который обязан уведомить о заключении гражданско-правового договора, необходимо понимать заказчика работ (услуг), несмотря на то что напрямую это не упоминается ни в ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, ни в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 N 29, ни в упомянутых письмах Минтруда России.

Требования к сообщению
Сообщение оформляется на бланке организации, подписывается ее руководителем или уполномоченным на подписание соответствующего договора лицом и заверяется печатью организации или кадровой службы (п. 3 Правил N 29). При этом в сообщении необходимо указать следующие сведения (п. 5 Правил N 29):
— фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае изменения Ф.И.О. указываются прежние);
— число, месяц, год и место рождения гражданина;
— должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
— наименование организации (полное, а также, если имеется, сокращенное).
Наряду с указанной информацией в сообщение включается дополнительная информация в зависимости от того, какой договор был заключен с бывшим государственным или муниципальным служащим (п. п. 6, 7 Правил N 29).
Если заключен трудовой договор, сообщение необходимо дополнить следующими данными (п. 6 Правил N 29):
— дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя о приеме гражданина на работу;
— дата заключения договора (указывается дата начала работы) и срок, на который он заключен (для срочного трудового договора — срок его действия);
— наименование должности в соответствии со штатным расписанием, структурное подразделение организации (при наличии);
— должностные обязанности (указываются основные направления поручаемой работы).

Если заключен гражданско-правовой договор, в сообщении дополнительно указывается следующая информация (п. 7 Правил N 29):
— дата и номер договора;
— срок договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг));
— предмет договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата);
— стоимость работы (услуги) по договору.

Административная ответственность работодателя
Работодатель (заказчик работ или услуг) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ за несообщение либо несоблюдение порядка сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ. Этой статьей предусмотрено наложение административного штрафа:
— на граждан — в размере от 2000 до 4000 руб.;
— на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 руб.;
— на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 руб.
Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, требования, предусмотренного ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, влечет прекращение трудового (гражданско-правового) договора (ч. 3 ст. 12 Закона N 273-ФЗ).
Трудовой договор с таким гражданином прекращается по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

Сообщение Прием на работу бывшего государственного или муниципального служащего. появились сначала на Отдел труда.

Основная цель вида профессиональной деятельности – это профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков

Давайте рассмотрим трудовой функции специалиста по охране труда.

Обобщенные трудовые функции (возможные наименования должностей — специалист по охране труда):

1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:
— нормативное обеспечение системы управления охраной труда;
— обеспечение подготовки работников в области охраны труда;
— сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
— обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.

2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда (возможные наименования должностей — специалист по охране труда):
— обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда;
— обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
— обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда (возможные наименования должностей — руководитель службы охраны труда, специалист по охране труда):
— определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда;
— распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения. —

При приеме на работу специалиста по охране труда предъявляются следующие требования:

— требования к образованию и обучению — высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
требования к опыту практической работы — без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет;
-особые условия допуска к работе — при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Требования к опыту практической работы для руководителя службы охраны труда увеличивается — не менее пяти лет в области охраны труда.

Рассмотрим более подробно трудовые функции специалиста по охране труда.

1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:

Нормативное обеспечение системы управления охраной труда

1). Трудовые действия
Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя.
Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда.
Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда.
Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда.
Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

2). Необходимые умения:
Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов.
Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию.
Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда.
Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда.
Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда.

3). Необходимые знания:
Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда.
Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда.
порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации.
Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя.

Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.

1). Трудовые действия:
Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда.
Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.
Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда.

2). Необходимые умения:
Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы.
Проводить вводный инструктаж по охране труда.
Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа).
Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда.

3). Необходимые знания:
Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда.
Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда.
Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда.
Основы психологии, педагогики, информационных технологий.

Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.

1). Трудовые действия:
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда
Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий
Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя
Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда

2). Необходимые умения:
Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда
Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда

3). Необходимые знания:
Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц
Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда
Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда
Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда

Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда

1). Трудовые действия:
Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков
Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками
Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда
Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями
Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда
Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований
Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты
Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов

2). Необходимые умения:
Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков
Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах
Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности
Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям
Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников
Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований
Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований

3). Необходимые знания:
Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников
Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации
Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников
Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя
Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления
Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду
Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда
Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения
Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений
Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты
Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда

Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда

1). Трудовые действия:
Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда
Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников

2). Необходимые умения:
Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда
Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий
Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда
Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда
Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда
Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений

3). Необходимые знания:
Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда
Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда
Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда
Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля
Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности

Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах

1). Трудовые действия:
Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда
Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда
Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов
Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами
Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда
Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда

2). Необходимые умения:
Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия
Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда
Разрабатывать программу производственного контроля
Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

3). Необходимые знания:
Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда
Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы
Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда

Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1). Трудовые действия:
Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве

2). Необходимые умения:
Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий
Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи, подлежащие расследованию
Виды профессиональных заболеваний
Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда

Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда
1). Трудовые действия:
Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя
Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда
Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда
Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда

2). Необходимые умения:
Применять нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и охраны труда в части выделения необходимых требований
Анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации
Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков
Применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки

3). Необходимые знания:
Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда
Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда
Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки)
Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда

Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения
1). Трудовые действия:
Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками
Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда
Организация и координация работы по охране труда
Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда

2). Необходимые умения:
Анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру
Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность
Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда
Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов
Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда

3). Необходимые знания:
Нормативная правовая база по охране труда
Виды производственной и организационной структуры предприятий
Современные технологии управления персоналом
Принципы, методы, технологии информирования и убеждения
Научная организация труда и эргономика
Основы психологии и конфликтологии, делового этикета
Основы финансового планирования и разработки бюджетов
Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве

Сообщение Профессиональный стандарт Специалиста в области охраны труда. Трудовые функции. появились сначала на Отдел труда.

Рассмотрим все случаи.

1. Незаконное лишение работника возможности трудиться — ст. 234 ТК РФ.
В настоящее время наиболее распространенным основанием привлечения работодателя к ответственности является незаконное отстранение от работы, увольнение либо перевод на другую работу без согласия работника. Отстранение от работы, увольнение и перевод на другую работу регулируются действующим законодательством о труде.
Перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить или не допускать к работе работника, предусмотрен в ст. 76 ТК РФ.

Работника ОТСТРАНЯЕМ или НЕ ДОПУСКАЕМ к работе
— появившегося на работе в состоянии опьянения;
— не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
— не прошедшего обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законом, и т.д.
Перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить работника от работы, является открытым. Иные случаи могут быть предусмотрены законодательством РФ.

ОТСТРАНЯТЬ нужно тоже по правилам!
В случае отстранения работника от работы чаще всего незаконной является не причина отстранения, а порядок такого отстранения, что делает соответствующий приказ (распоряжение) работодателя об отстранении незаконным. Например, при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не проводится медицинское обследование работника или не составляется акт о появлении его в таком виде на рабочем месте.

Нередки случаи перевода работника по инициативе работодателя на другую работу без его согласия, побуждение работника вместо трудового договора, заключенного на неопределенный срок, согласиться на срочный договор или под угрозой увольнения перейти на неполный рабочий день, рабочую неделю.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. К таким случаям относятся, в частности (ст. 234 ТК РФ):
— незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;
— отказ работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе либо несвоевременное исполнение такого решения;
— задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

2. Причинение ущерба имуществу работника — ст. 235 ТК РФ.
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба (ст. 235 ТК РФ).
При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.
Заявление о возмещении ущерба работник направляет работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в течение 10 дней со дня поступления. При несогласии с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

3. Нарушение установленного срока выплаты заработной платы ст. 236 ТК РФ.
Особое внимание в трудовом законодательстве уделено своевременной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, закреплено в качестве основного принципа трудового права (ст. 2 ТК РФ). Кроме того, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
К сожалению, в действительности задержка работодателем заработной платы широко распространена. Это стало обычным явлением.
В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).
Обратите внимание!
Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

Сообщение Когда работодатель несет материальную ответственность перед работником? появились сначала на Отдел труда.

Федеральная инспекция труда проводит государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, работник, в отношении которого, по его мнению, работодателем нарушены нормы трудового права, вправе самостоятельно обратиться непосредственно в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя с целью проведения проверки правильности применения трудового законодательства.

Почтовые и электронные адреса, а также справочные телефоны государственных инспекций труда, находящихся в субъектах Российской Федерации, размещены на сайте Роструда www.rostrud.info.
Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы гражданином соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации (в Роструд) и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Следует отметить, что внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, при нарушении работодателем трудового законодательства работник с целью защиты своих трудовых прав может обращаться:
— в государственную инспекцию труда;
— в суд;
— в прокуратуру.

Сообщение Ваши трудовые права нарушены. Куда обращаться в этом случае за восстановлением своих прав. появились сначала на Отдел труда.

Например:

Согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ рабочим считается время:
— в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности;
— иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. К периодам, включаемым в рабочее время, относятся, например, простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ), оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (ст. ст. 109 и 258 ТК РФ), нахождение в командировке (ст. 167 ТК РФ).

Включение времени переодевания работников перед началом и после окончания рабочего дня в рабочее время законодательством РФ не предусмотрено.

В рабочее время работники должны выполнять трудовые функции, определенные трудовым договором. Поэтому независимо от режима работы и продолжительности рабочего дня на момент окончания смены, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, работники обязаны находиться на рабочем месте. И только после окончания рабочего времени можно начинать переодеваться.
Значит в 8 часов работник должен находиться на рабочем месте в рабочей форме (спецодежде) и только после 17 часов переодеваться.

Чтобы исключить споры о моменте начала и окончания работы, данные вопросы целесообразно оговорить в правилах внутреннего трудового распорядка.

Сообщение В какое время должны заканчивать работу сотрудники, которым необходимо время для переодевания. появились сначала на Отдел труда.

НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ. Все работодатели обязаны предоставлять работнику-донору установленные законодательством меры социальной поддержки независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом, коллективном договорах или соглашении. То есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения (абз. 5 ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» и Письмо Минфина России от 15.05.2009 N 03-04-06-02/36).

Согласно статьи 186 ТК РФ (абз.5) при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Средний заработок исчисляется в порядке, установленном статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

По мнению Федеральной службы по труду и занятости, изложенному в Письме от 06.11.2009 N 3287-6-1, устанавливая льготы донорам в части предоставления дополнительных дней отдыха, трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (восемь часов). Это означает, что независимо от того, сколько часов по графику работник должен был работать в день сдачи крови и после него, указанные два дня оплачиваются не более восьми часов за каждый день.
Когда день отдыха совпадает с рабочим днем по графику сменности, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий учетный период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.

В связи с тем что в законодательстве нет прямого ответа на вопрос о предоставлении гарантий донорам, работающим при суммированном учете рабочего времени, целесообразно его урегулировать в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.

К СВЕДЕНИЮ. Основанием для освобождения донора от работы и предоставления ему льгот, предусмотренных законодательством РФ, служит справка, подтверждающая взятие крови, которую обязаны выдавать донорам учреждения здравоохранения (Распоряжение Совета Министров СССР от 30.11.1955 N 8065р). Форма справки N 402/у утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови» (в ред. Приказа Минздрава России от 08.10.2002 N 299, Приложение 4). Справка выдается в день сдачи крови. Действие справки распространяется на всю смену работника, даже если ее часть приходится на следующий календарный день.

Сообщение Гарантии для донора на производстве. появились сначала на Отдел труда.

В день увольнения работодатель обязан произвести с работником окончательный расчет:

Помимо выходного пособия за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с учетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ). Документальным обоснованием служит справка органа службы занятости о постановке на учет. Она выдается, если работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен по истечении двух месяцев со дня увольнения.

Если уволенный работник трудоустроился в течение второго или третьего месяца после увольнения, ему выплачивается средний заработок за фактическое количество дней нетрудоустройства.
Выходное пособие и средний месячный заработок рассчитываются согласно статьи 139 Трудового кодекса РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Отметим, что выплата выходного пособия и сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка является обязанностью работодателя по прежнему месту работы и осуществляется за его счет.

Кроме этого, если сокращенный работник встал на учет в службу занятости, то он может получать пособие по безработице. Данные выплаты регулируются Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Как следует из п. 3 ст. 31 названного Закона, гражданам, уволенным по сокращению численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Пример. А.С. Кузнецов уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ 14 сентября 2010 г. Он обратился в службу занятости 24 сентября 2010 г. (в течение двух недель после увольнения) и признан безработным.
Поскольку А.С. Кузнецов не трудоустроен в течение периода, когда работодатель сохранял ему средний заработок в соответствии со ст. 178 ТК РФ (до 14 декабря 2010 г.), пособие по безработице выплачивается с 15 декабря 2010 г.

Пример. Воспользуемся условиями предыдущего примера и изменим их. Предположим, работник обратился в службу занятости 5 октября 2010 г. (то есть по истечении двух недель после увольнения) и признан безработным.
Поскольку А.С. Кузнецов не трудоустроен, работодатель сохранял за ним средний заработок до 14 ноября 2010г. Пособие по безработице выплачивается с 14 ноября 2010 г.

Порядок определения размера пособия по безработице закреплен в ст. 33 Закона N 1032-1.

Учитывая, что в п. 4 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оговорен максимальный период выплаты пособия по безработице (12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев), своевременное обращение в службу занятости увеличивает период, в течение которого гражданин будет получать деньги при отсутствии возможности трудоустроиться.

Сообщение Гарантии и компенсации при сокращении появились сначала на Отдел труда.

Норма рабочего времени за год рассчитывается так: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 часа и т.д.) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году, и из полученного количества часов вычитается количество часов в этом году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. Об этом сказано в пункте 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н).
Установленная в учетном периоде норма рабочего времени уменьшается на время, в течение которого работник фактически не выполнял трудовых обязанностей по уважительным причинам. Например когда находился в отпуске (оплачиваемом и за свой счет) или болел. Это правило действует, и когда трудовой договор с работником заключен не с начала учетного периода. Иными словами, при определении нормальной продолжительности рабочего времени необходимо учитывать фактически отработанное работником время с момента, когда работник приступил к выполнению трудовых обязанностей.

Из письма Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363 следует, что при суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. Если по итогам учетного периода фактическая продолжительность рабочего времени превысила рассчитанную норму, такая переработка признается сверхурочной работой (абз. 1 ст. 99 ТК РФ).

Пример. В организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом — год. При 40-часовой рабочей неделе в 2009 г. годовая норма рабочего времени составляет 1987 часов. Трудовой договор с работником заключен с 1 апреля 2009 г. По окончании 2009 г. работник отработал 1610 часов.
Нормальная продолжительность рабочего времени в учетном периоде для данного работника уменьшается на время, приходящееся на период с января по март 2009 г. (норма рабочего времени в январе — 128 часов, в феврале — 152 часа, в марте — 168 часов), и составляет 1539 часов (1987 ч — 128 ч — 152 ч — 168 ч).

Таким образом, по окончании учетного периода переработка составит 71 час (1610 ч — 1539 ч).

Работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы — не менее чем в двойном.
Вместо повышенной оплаты по желанию работника ему могут предоставить дополнительное время отдыха, продолжительность которого должна быть не менее количества часов, отработанных сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).

Обратите внимание! Согласно статьи 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год.

Сообщение Когда ведут суммированный учет рабочего времени. И что делать если работник работал сверх нормы. появились сначала на Отдел труда.

Ранее было закреплено следующее. Если руководитель организации, физлицо-работодатель из корысти или иной личной заинтересованности более 2 месяцев не производили установленные законом выплаты, то это влекло уголовную ответственность.
Применялись санкции — штраф (до 120 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 1 года), либо лишение права занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность (до 5 лет), либо лишение свободы (до 2 лет). Если наступали тяжкие последствия, наказание было более строгим.

До сих пор не существовало единого подхода к применению данных правил. В одних случаях в вину вменялись деяния, связанные с частичной невыплатой, в других — с полной.

Согласно изменениям уголовная ответственность различается в зависимости от характера невыплаты.
В случае частичной невыплаты свыше 3 месяцев будут штрафовать (при этом размер санкции не изменяется) либо лишать указанного выше права или свободы на срок до 1 года. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. То есть такое наказание предусмотрено для случаев, когда платеж меньше, чем половина причитающейся суммы.
За полную невыплату свыше 2 месяцев предусмотрен штраф (от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до 3 лет) либо лишение свободы и соответствующего права (или только ее) на указанный срок.
Такие же санкции установили и для тех, кто более 2 месяцев предоставляет зарплату ниже МРОТ.

Пересмотрено наказание для случаев, в которых последствия являются тяжкими. Наказываются штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Пример: У работника зарплата составляет 15 тыс. рублей в месяц. В течении 3,5 месяцев он ежемесячно получал не полную заработную плату, в размере 5 тыс. рублей в месяц. В таком случае работодатель может быть наказан в виде штрафа (от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до 3 лет) либо лишение свободы и соответствующего права (или только ее) на указанный срок.Другой пример: Прожиточный минимум составляет 6150 руб. При полном рабочем дне, полной выработке работник получает ежемесячно заработную плату в размере 4150 рублей. Наказание для работодателя предусмотрено в тех же размерах.

Это интересно! Из Конвенции МОТ в Трудовом кодексе переписаны многие положения в части неденежной заработной платы. Так, подобную форму можно использовать с согласия работника, но нельзя производить оплату спиртом, патронами и так далее. Правда, в трудовом кодексе не прописали одну вещь: оплата возможна, если товар имеет потребительскую ценность для работника и его семьи.
К примеру, если в организации начнут давать зарплату стаканами или тарелками, работник сразу скажет, что они для него не имеют потребительской ценности и будет опираться на Конвенцию МОТ.